申论是测查从事机关工作者应当具备的基本能力的考试科目.其试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
这里所谓的基本能力，不是指你必须具备专业的技能和丰富的工作经验。那么在考试大纲中，对能力的具体要求是怎样的呢？我们一起来看一下。
一、申论考试大纲
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，正确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
二、松鼠思维
通过申论考试大纲我们大致了解到，申论主要考查阅读理解、综合分析、提出和解决问题以及文字表达这几个方面的能力。
阅读理解能力，即通过阅读获取信息、理解资料的能力；综合分析能力，则是在阅读的基础上对资料反映的事件、问题等有进一步思考、理解和剖析的能力；提出和
解决问题能力就是善于提出对策、解决困难的能力：文字表达能力就是运用语言文字阐明自己的观点、意见或抒发思想、感情的能力。
经过字斟句酌的研究我们发现.大纲中关于能力的具体要求为我们提供了申论作答的基本方向和思路，指引着我们具体怎样操作才可以达到这些能力要求
（1）阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，正确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。其中，“全面”提醒我们不要遗漏信息点。“正确”“准确”表明作答要以资料为根本，呈现答案时优先用资料中的原词，完全脱离资料阐述自己的见解是不可取的。这也恰恰体现了申论的“客观性”，可以说是基本原则。
（2）综合分析能力—一要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。其中，“分析和归纳”“推断”是指当资料中某些关键信息的表述并不规范或口语化较重，往往体现为以数据、事例的形式呈现时，无法直接摘抄，则需要我们进一步分析概括。例如，“农民每月能领取的养老金额也仅有129元；每300~500个农民才有一个医疗床位”。这些数据值较小，通过“仅有”“才有”等字眼，我们就可以把数据概括为：养老金少，医疗床位少。
“评价”一般是指针对资料中的现象或者观点，表明自己的态度、看法。题目中被评价的内容可能是积极的，也可能是消极的，具体情况要依据资料做出判断。
（3）提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决方案或措施。其中，“发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决方案或措施”明确告诉我们，要找准问题，并提出合理的解决办法。例如，对于缺乏法律保障的问题。提出的对策可为健全法律法规；对于电商销售假货的问题，提出的对策可为加大打击和处罚力度、加强市场监管等。
（4）文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。其中.“说明、陈述、议论”是相对于抒情、描述的写作方式而言的，更强调文字表达的朴实性，并不需要华丽的辞藻。“准确规范、简明畅达”是指语言表达避免过分口语化，作答要言简意赅、通顺流畅。
总之，从申论考试大纲中我们看到，申论主要考查的是读懂资料、发现问题，并针对问题提出解决办法，再用通顺、简洁的语言组织答案的能力。
